第161章 161 九段线
平太宗见海军方面没有问题,松了口气,清了清嗓子,开始讨论南海的问题。
他继续道:“南海的问题,有两个关键节点,一是岛礁,二是海域。相对来说岛礁是基本上没有太大用处,具有经济意义或者战略意义的岛子在南沙几乎不存在。但是海域内的石油天然气、生物资源等,都是具有很高价值的。所以这事儿还要说到九段线上去,九段线这个东西嘛,谁都知道是蒋光头地图开疆搞出来的玩意,几道杠杠摆到人家的门口去,那时候东南亚还都是列强殖民地,无话可说,但是开始的时候九段线也没有什么人承认。这也就是蒋光头这人的性格,面子上喜欢占便宜,实际上一点都不务实。可关键是我们继承了九段线,如果贸然放弃必然引起人民的不满,也有损国格。可是坚持下去,就会越来越成为区域紧张的由头,对于我国的外交事业和海疆平静也是极大的隐患。”
叶瑶子不是研究这些地缘战略的,她自从进入总参二部,基本上都是命令下达就去执行,没有什么问为什么的机会。而今天的这个战略会议,像是为年轻的她敞开了一扇新的窗户,她开始了解种种事端背后还有这个各种各样的缘由。
这个时候,很久都没有发言的齐一鸣开口了,他面容平淡,看上去很是职业,如同普通的什么参谋一样,但那股掩不住的自信,还是让叶瑶子好奇,这个家伙会说些什么。
齐一鸣道:“关于九段线的问题,在未来会引起诸家纷争,很重要的一点就是我们自己的态度很暧昧。这九段线到底是国界线、历史性水域线,还是权利线、岛屿划分线,各种说法莫衷一是,我们也没有给出过确切的定位。随着《联合国海洋法公约》生效(1994年),这种纷争会越来越严峻。在我看来,无论是进行何种选择,对我们来说都是不成问题的。舰炮射程之内即是真理,这句话不是空谈。小国靠国际法保护自己,大国则用拳头说话,这本是无可否非之事。若是一味谦和有礼,反而别人觉得你良善可欺。
其实我们的选择很多:第一种,承认九段线为国界线,那么南海即是琼州海峡和渤海那样的内水,其他国家虽享有航行通过自由,但是军事活动会被完全阻止,更别提进行捕鱼或者石油勘探之类的事情了。这一条上会比较困难,因为无论是美国还是苏联,都对航行自由有着绝对要求,而南海还是其他东北亚国家的贸易生命线,毫无疑问,国界线说一旦出炉,必将遭到几乎世界上所有利益相关国的反对。光是处理外交问题就十分麻烦了,本质上这个选择不是解决问题,而是在制造问题。
第二种就是历史性水域线,这个本质上跟国界线那一种没太多区别,声索的是水域内的全部。
第三种也就是权利线,这一种基本上就是扩大《联合国海洋法公约》中200海里沿海专属经济区的解释,凡九段线之内水域,我国享有绝对的经济主权,并连带具有海事方面的一些义务。但本质上,除了岛屿十二海里以内的区域,其他的地方还都是公海,其他的国家船只有航行自由,也不禁止军事演习之类的事情。这一种声索的好处就是,会压缩美国、苏联等强权的不满,争取一部分支持。
还有,九段线是1947年所定,《公约》是八二年通过,将于九四年生效。根据法不前溯的原则,我们如此规定只要得到承认,并不成问题。另外,就算我们之后不承认《公约》也没什么,美国也不会签字,这是主权国家的自由。
第四种则是最为保守的,也就是岛屿线,意思就是线内的岛礁都是属于我国的领土。而其他的水域则按照国际法的原则进行划分。这样一来有一些九段线内的部分则不属于我国的专属经济区,别的国家也有相应的经济权利,但强占我国的岛礁一事,还是没得商量的。理论上,这一种选择是最为符合《公约》的,也能表现严格遵守国际准则。需要做的就是,把九段线内的所有岛礁实际控制住。”
齐一鸣并不是法学专业的,但在穿越前南海争端沸沸扬扬,作为热心军迷,他还是很仔细地翻了一遍有关的资料,所以今天再度汇总出来,显得比较条理,也有理有据,优点和缺点都说的比较明白。众人听了他的话之后进行了一番解释,交头接耳地讨论了起来。这个问题上就算是高层内部也是有分歧的,有人主张激进一些宣布南海为历史性水域,水域内所有的一切都属于中国所有;另一部分人则主张确立九段线为权利线,要求水域内的经济权利属于中国;还有少部分人保守地同意岛屿划分线,尽量符合《公约》的要求。
而叶瑶子则被齐一鸣讲得一愣一愣的,这个年轻人说话有理有据,顺序分明的,但是这种会话的能力就令人侧目了,更别说照叶瑶子理解,能够讲出这么一番道理的人,肯定都是那些头发花白、戴着眼镜的老学究们,而齐一鸣如此年轻,讲这些内容缺如信手拈来,着实让叶瑶子觉得不可思议。
“也许这就是他能够列席这个会议的原因吧,一个出色的地缘政治的专家,这么年轻,果然厉害。呃,不对!如果仅此而已的话,那为什么之前几位爷爷都是嘴里喊着软刀子,多少都有针对他的意思?这人一定有古怪!”叶瑶子越想越觉得好奇,好奇引发兴奋,一双漂亮的大眼睛盯着坐在那里沉静得如同雕像的齐一鸣,毫不放松。
齐一鸣也感觉到了她的眼光,暗自冷汗,心道:“不会是碰上什么花痴了吧。”
平太宗还是提纲挈领地说道:“历史性水域线太过强势,岛屿划分线太过软弱,权利线刚刚好,我们就要求九段线以内是我们的经济水域就好。小齐还有什么需要补充的么?”
齐一鸣立即道:“如果确立九段线是我国经济水域的权利线,那么我们就应该首先确定基点基线,公布了这些东西,我们才有执法的基础。还有一些岛礁的领海基线的问题,这里跟《公约》还是会有一些冲突,我们需要根据自己的需求划领海基线。比如曾母暗沙这种常年在海面以下的暗礁,是没有领海的,我们要不要确定它是领土,能不能划领海。还有其他的一些岛礁也是类似的情况。之后就是协调沿岸国的问题了,想让他们接受九段线权利线的划分同样不是一件容易的事情,是不是经济区允许重叠,或者强制区隔,还都需要进行讨论。总之,这些事情必须有一套明确而直接的法规,透明而显现出我们的决心才对。”
在原本时间线中,九段线一直没有明确到底是个什么东西,其实也是一种战略性的模糊。因为兔家自己也不确定能捞到多少好处,所以一会儿说服从《海洋法公约》,一会儿又说里面全都是历史性海域,所以老有外国人用航行通过权说事。兔家吃着这个亏也绝对不愿意说明白,实际上就是憋着坏想要看看能不能捞到最大的好处。
再者说,因为岛屿被侵占得特别严重,想要取给这些岛礁划领海基线什么的也很难做得到,所以南海的局势一直都是保持一滩稀泥的复杂态。齐一鸣穿越回来之后也就没必要再模糊化了,现在南海上面海军的力量辐射得到,香格里拉号在南海舰队入役之后,空海连结,周围的猴子国们都不是对手。若说收复越南和菲律宾所占岛礁,动动指头的功夫而已。不考虑后续的外交处理,比起二十多年后那种纷乱复杂,动不动上国际法庭的闹剧要简单得多。
话说南海的水文资料这些东西,齐一鸣的基地数据库里有后世勘探过的数据,此时也正好能够利用得上。
平太宗又跟一众大佬们交换了一些意见,然后点头道:“嗯,海军下去再拟一份比较具体的计划给我们看看,这次通过后你们就可以开始执行了。在细部上的雕琢一定要用心,因为南海问题,是牵一发动全身的,一个小东西没处理好,可能就会引发全局的危害,一定要认真仔细!”
刘华青赶忙道:“是,主席!”
会议开到这里,基本上也该结束了。齐一鸣跟海军的几个参谋和将领交头接耳,讨论哪些岛礁属于需要率先布点的,一些岛礁应该赋予怎样的地位,另外出兵的情况什么的。正在这时,平太宗叫住了齐一鸣,“小齐啊,过来一下吧。”
齐一鸣不明就里,还是走到平太宗跟前。他身旁站着的正是那个俏生生的军装黑丝美腿,齐一鸣尽量目不斜视,也不知道是不是矫情。
平太宗笑了笑,指了指旁边这一位不知算少女还算低龄御姐的,道:“这一位是叶瑶子,也是总参二部的工作人员,你身边的事情已经越来越多了,廖怀仁同志自己处理已经很复杂了,所以把这位叶瑶子同志引荐过来,帮你处理有关9527工程的事情。”
虽然听得一头雾水,但叶瑶子还是大大方方,与齐一鸣握手道:“你好,齐靖仁同志,以后请多多指教。”
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他继续道:“南海的问题,有两个关键节点,一是岛礁,二是海域。相对来说岛礁是基本上没有太大用处,具有经济意义或者战略意义的岛子在南沙几乎不存在。但是海域内的石油天然气、生物资源等,都是具有很高价值的。所以这事儿还要说到九段线上去,九段线这个东西嘛,谁都知道是蒋光头地图开疆搞出来的玩意,几道杠杠摆到人家的门口去,那时候东南亚还都是列强殖民地,无话可说,但是开始的时候九段线也没有什么人承认。这也就是蒋光头这人的性格,面子上喜欢占便宜,实际上一点都不务实。可关键是我们继承了九段线,如果贸然放弃必然引起人民的不满,也有损国格。可是坚持下去,就会越来越成为区域紧张的由头,对于我国的外交事业和海疆平静也是极大的隐患。”
叶瑶子不是研究这些地缘战略的,她自从进入总参二部,基本上都是命令下达就去执行,没有什么问为什么的机会。而今天的这个战略会议,像是为年轻的她敞开了一扇新的窗户,她开始了解种种事端背后还有这个各种各样的缘由。
这个时候,很久都没有发言的齐一鸣开口了,他面容平淡,看上去很是职业,如同普通的什么参谋一样,但那股掩不住的自信,还是让叶瑶子好奇,这个家伙会说些什么。
齐一鸣道:“关于九段线的问题,在未来会引起诸家纷争,很重要的一点就是我们自己的态度很暧昧。这九段线到底是国界线、历史性水域线,还是权利线、岛屿划分线,各种说法莫衷一是,我们也没有给出过确切的定位。随着《联合国海洋法公约》生效(1994年),这种纷争会越来越严峻。在我看来,无论是进行何种选择,对我们来说都是不成问题的。舰炮射程之内即是真理,这句话不是空谈。小国靠国际法保护自己,大国则用拳头说话,这本是无可否非之事。若是一味谦和有礼,反而别人觉得你良善可欺。
其实我们的选择很多:第一种,承认九段线为国界线,那么南海即是琼州海峡和渤海那样的内水,其他国家虽享有航行通过自由,但是军事活动会被完全阻止,更别提进行捕鱼或者石油勘探之类的事情了。这一条上会比较困难,因为无论是美国还是苏联,都对航行自由有着绝对要求,而南海还是其他东北亚国家的贸易生命线,毫无疑问,国界线说一旦出炉,必将遭到几乎世界上所有利益相关国的反对。光是处理外交问题就十分麻烦了,本质上这个选择不是解决问题,而是在制造问题。
第二种就是历史性水域线,这个本质上跟国界线那一种没太多区别,声索的是水域内的全部。
第三种也就是权利线,这一种基本上就是扩大《联合国海洋法公约》中200海里沿海专属经济区的解释,凡九段线之内水域,我国享有绝对的经济主权,并连带具有海事方面的一些义务。但本质上,除了岛屿十二海里以内的区域,其他的地方还都是公海,其他的国家船只有航行自由,也不禁止军事演习之类的事情。这一种声索的好处就是,会压缩美国、苏联等强权的不满,争取一部分支持。
还有,九段线是1947年所定,《公约》是八二年通过,将于九四年生效。根据法不前溯的原则,我们如此规定只要得到承认,并不成问题。另外,就算我们之后不承认《公约》也没什么,美国也不会签字,这是主权国家的自由。
第四种则是最为保守的,也就是岛屿线,意思就是线内的岛礁都是属于我国的领土。而其他的水域则按照国际法的原则进行划分。这样一来有一些九段线内的部分则不属于我国的专属经济区,别的国家也有相应的经济权利,但强占我国的岛礁一事,还是没得商量的。理论上,这一种选择是最为符合《公约》的,也能表现严格遵守国际准则。需要做的就是,把九段线内的所有岛礁实际控制住。”
齐一鸣并不是法学专业的,但在穿越前南海争端沸沸扬扬,作为热心军迷,他还是很仔细地翻了一遍有关的资料,所以今天再度汇总出来,显得比较条理,也有理有据,优点和缺点都说的比较明白。众人听了他的话之后进行了一番解释,交头接耳地讨论了起来。这个问题上就算是高层内部也是有分歧的,有人主张激进一些宣布南海为历史性水域,水域内所有的一切都属于中国所有;另一部分人则主张确立九段线为权利线,要求水域内的经济权利属于中国;还有少部分人保守地同意岛屿划分线,尽量符合《公约》的要求。
而叶瑶子则被齐一鸣讲得一愣一愣的,这个年轻人说话有理有据,顺序分明的,但是这种会话的能力就令人侧目了,更别说照叶瑶子理解,能够讲出这么一番道理的人,肯定都是那些头发花白、戴着眼镜的老学究们,而齐一鸣如此年轻,讲这些内容缺如信手拈来,着实让叶瑶子觉得不可思议。
“也许这就是他能够列席这个会议的原因吧,一个出色的地缘政治的专家,这么年轻,果然厉害。呃,不对!如果仅此而已的话,那为什么之前几位爷爷都是嘴里喊着软刀子,多少都有针对他的意思?这人一定有古怪!”叶瑶子越想越觉得好奇,好奇引发兴奋,一双漂亮的大眼睛盯着坐在那里沉静得如同雕像的齐一鸣,毫不放松。
齐一鸣也感觉到了她的眼光,暗自冷汗,心道:“不会是碰上什么花痴了吧。”
平太宗还是提纲挈领地说道:“历史性水域线太过强势,岛屿划分线太过软弱,权利线刚刚好,我们就要求九段线以内是我们的经济水域就好。小齐还有什么需要补充的么?”
齐一鸣立即道:“如果确立九段线是我国经济水域的权利线,那么我们就应该首先确定基点基线,公布了这些东西,我们才有执法的基础。还有一些岛礁的领海基线的问题,这里跟《公约》还是会有一些冲突,我们需要根据自己的需求划领海基线。比如曾母暗沙这种常年在海面以下的暗礁,是没有领海的,我们要不要确定它是领土,能不能划领海。还有其他的一些岛礁也是类似的情况。之后就是协调沿岸国的问题了,想让他们接受九段线权利线的划分同样不是一件容易的事情,是不是经济区允许重叠,或者强制区隔,还都需要进行讨论。总之,这些事情必须有一套明确而直接的法规,透明而显现出我们的决心才对。”
在原本时间线中,九段线一直没有明确到底是个什么东西,其实也是一种战略性的模糊。因为兔家自己也不确定能捞到多少好处,所以一会儿说服从《海洋法公约》,一会儿又说里面全都是历史性海域,所以老有外国人用航行通过权说事。兔家吃着这个亏也绝对不愿意说明白,实际上就是憋着坏想要看看能不能捞到最大的好处。
再者说,因为岛屿被侵占得特别严重,想要取给这些岛礁划领海基线什么的也很难做得到,所以南海的局势一直都是保持一滩稀泥的复杂态。齐一鸣穿越回来之后也就没必要再模糊化了,现在南海上面海军的力量辐射得到,香格里拉号在南海舰队入役之后,空海连结,周围的猴子国们都不是对手。若说收复越南和菲律宾所占岛礁,动动指头的功夫而已。不考虑后续的外交处理,比起二十多年后那种纷乱复杂,动不动上国际法庭的闹剧要简单得多。
话说南海的水文资料这些东西,齐一鸣的基地数据库里有后世勘探过的数据,此时也正好能够利用得上。
平太宗又跟一众大佬们交换了一些意见,然后点头道:“嗯,海军下去再拟一份比较具体的计划给我们看看,这次通过后你们就可以开始执行了。在细部上的雕琢一定要用心,因为南海问题,是牵一发动全身的,一个小东西没处理好,可能就会引发全局的危害,一定要认真仔细!”
刘华青赶忙道:“是,主席!”
会议开到这里,基本上也该结束了。齐一鸣跟海军的几个参谋和将领交头接耳,讨论哪些岛礁属于需要率先布点的,一些岛礁应该赋予怎样的地位,另外出兵的情况什么的。正在这时,平太宗叫住了齐一鸣,“小齐啊,过来一下吧。”
齐一鸣不明就里,还是走到平太宗跟前。他身旁站着的正是那个俏生生的军装黑丝美腿,齐一鸣尽量目不斜视,也不知道是不是矫情。
平太宗笑了笑,指了指旁边这一位不知算少女还算低龄御姐的,道:“这一位是叶瑶子,也是总参二部的工作人员,你身边的事情已经越来越多了,廖怀仁同志自己处理已经很复杂了,所以把这位叶瑶子同志引荐过来,帮你处理有关9527工程的事情。”
虽然听得一头雾水,但叶瑶子还是大大方方,与齐一鸣握手道:“你好,齐靖仁同志,以后请多多指教。”
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